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12月25日，国务院新闻办公室在国务院举行国务院政策例行吹风会，请证监会副主席方星海和证监会市场部主任霍达介绍《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》的有关情况，解答了关于深港通、注册制、战略新兴板、直接融资、PE挂牌新三板等问题、并明确了明年发展资本市场的五项重点工作。
一、深港通预计明年推出
证监会副主席方星海称，明年证监会会在对外开放方面推出多项举措，深港通应该会推出。按照中国加入SDR的要求和承诺以及国际投资者对更多人民币产品和人民币资金的需求，QDII2推出也是符合需求的。
二、战略新兴板将在明年推出
证监会市场部主任霍达称，战略新兴板相关标准和制度正在研讨，上市条件、交易制度、持续监管等方面要吸取创业板的经验教训，开展制度创新，与创业板错位发展、适度竞争。随着注册制改革推进，战略新兴板的设立将在明年有实质性进展。
三、证监会暂停私募挂牌新三板
证监会副主席方星海称，今年以来，新三板市场挂牌私募基金管理机构频繁融资，融资金额和投向引起广泛关注，因此需要暂停私募基金管理机构的挂牌和融资，并对前期融资的使用情况开展调研。
四、提高直接融资比重实施意见将发布
证监会副主席方星海称，《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》已于23日通过国务院常务会议审议，近期将以国务院文件形式发布实施，主要包括完善股票债券等多层次市场、丰富直接融资工具、加强中介机构发展、促进投融资均衡、强化监管及风险防控等内容。
五、明确明年资本市场五项重要工作
证监会副主席方星海明确了明年发展资本市场的五项重点工作。
--明年要积极发展证券交易所股票市场，丰富市场层次，建立战略新兴板，明年一定要推出。
--要加快完善新三板，大幅增加挂牌公司数量，支持中小微金融机构和高科技企业挂牌，同时鼓励实施市场内部分层。
--规范发展区域性股权市场，明确监督管理和职责分工。
--开展股权众筹融资试点。但是这个过程是循序渐进的，不会形成一拥而上的局面。
--大力发展债券市场，加强债券市场的监管协调，加大银行间、交易所两个市场的互联互通，最终目的是要形成统一的债券市场。
六、PE挂牌及融资暂停安排待调研后确定
中国证监会副主席方星海确认了已暂停PE管理机构在新三板挂牌和融资，并将对前期融资使用情况开展调研排的媒体消息。
方星海表示，今年以来新三板市场上PE管理机构频繁融资，融资金额、投向等问题引起社会关注和质疑，在此背景下，相关部门考虑加强对此类机构的监管。他说，目前新三板对于PE管理机构的挂牌、融资审核已经全面暂停，除已明确暂不接受该类机构挂牌申请外，已受理企业是否继续审核、已审核通过企业是否给予挂牌意见函、已挂牌企业能否继续融资等事项，均将待前述调研完成后才能最终确定。
七、不要把新三板当做到沪深交易所上市的前期阶段
证监会市场部主任霍达称，目前新三板企业通过IPO程序去沪深交易所上市，已经有操作的先例了。在现有的法律体系下，要去沪深交易所上市需要通过公开发行的审核程序，这种意义的转板已经实现了。
针对目前市场人士希望转板渠道更畅通点的现象，霍达指出这个安排需要在现行的《证券法》的框架下研究解决，目前证监会正就这个事情进行研究。在人大授权国务院在实施注册制改革中调整适用证券法有关规定后，证监会会配合股票发行注册制的事实，来研究在法律框架下还有没有其他渠道和方式实现新三板企业转板。
霍达强调，因为新三板也是公开转让的市场，企业在新三板大有可为。这种转板机制证监会会探索，但是最终来讲，企业不要把新三板当做到沪深交易所上市的前期阶段。企业在新三板，对于自身来讲也有很大发展空间。
八、详解注册制改革审核理念和目标
证监会市场部主任霍达说，注册制改革后监管部门的审核理念是改革重点，在注册制实施后，监管部门不再对发行人背书，企业业绩和价值由投资者判断和选择，与之配套的会相应的加强事中事后监管，通过监管制度安排和严格执法，来保障发行人履行诚信责任，以确保中介机构履行把关责任。这一套安排将在国务院决定后证监会层面出台一系列的部门规章，重点内容就是加强事中事后监管。其中，注册制是循序渐进的过程，发行价格和节奏不会一步放开。
证监会副主席方星海同场表示，注册制实施的目标在于监管层不再管控发行价格和节奏，这不是遥遥无期的目标。
另据中新网消息，方星海谈及「一些海外上市企业回归」时表示，中国有相当数量的科技型企业在海外上市，这在中国资本市场处于初创期的时候，是可以理解的，因为国内可能上不了，容量没有那么大，到海外上市有利于企业的发展，证监会一直是支持的。
方星海称，中国资本市场发展到今天，大量的科技型企业到海外上市已经不正常了，要创造条件，让大量的中国科技型企业在国内上市，这也是全球的一个惯例，很少国家的大型、有影响力的科技型企业是以海外作为主上市地的。要解决这个问题，从证监会的角度考虑，要创造条件，特别是让那些拆除了VIE结构的公司，回到国内马上能上市，而不是排队好几年也上不了，这跟注册制改革、战略新兴板推出等等要结合起来。
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