财政部、发改委PPP项目全流程所需文件一本通！

阶段

文件

文件提供方

项目识别

项目发起

政府发起

项目征集或遴选

财政部门或PPP中心

社会资本发起

项目建议书

社会资本

项目筛选

新建、改建项目

项目可研报告

项目发起方

项目初步实施方案

项目产出说明

存量项目

项目公共资产历史材料

项目初步实施方案

项目产出说明

根据筛选结果制定

项目年度和中期开发计划

财政部门或PPP中心

物有所值评价

物有所值评价报告

项目本级财政部门（或PPP中心）会同行业主管部门

财政承受能力论证

财政承受能力论证报告

财政部门（或PPP中心）

项目 准备

管理架构组建

政府对PPP项目实施机构的授权文件

政府

实施方案编制

项目实施方案

项目实施机构

项目采购

资格预审

资格预审文件

项目实施机构

资格预审公告

资格预审申请

社会资本

资格预审评审报告

评审小组

采购文件编制

采购文件

项目实施机构

采购公告

响应文件评审

项目响应文件

社会资本

响应文件评审报告

评审小组

谈判与合同签署

确认谈判备忘录

项目实施机构与中选社会资本

中标、成交通知书

项目实施机构

PPP项目合同

项目实施机构与中选社会资本

设立项目公司情况下

重新签署PPP项目合同或者签署关于继承PPP项目合同的补充合同

项目实施机构与项目公司

项目执行

设立项目公司

股东协议、公司章程等设立公司所需的文件

中选社会资本

融资

融资方案、融资合同等

中选社会资本或项目公司

履约保函

绩效监测与支付

与项目建设相关的合同、审批文件等

中选社会资本或项目公司

与项目运营、维护相关的合同、维护方案等文件

项目产出绩效季/年报

项目实施机构

项目产出说明

修订项目合同文件

中期评估

中期评估报告

项目实施机构

项目移交

移交准备

项目移交方案

项目实施机构

性能测试

资产评估和性能测试方案

项目移交工作组

资产交割

与资产交割相关的资料、合同、文件

项目公司或其他与资产移交相关的主体

绩效评价

绩效评价报告

财政部门组织相应部门

阶段

文件

文件提供方

项目论证

实施方案编制

PPP项目实施方案

项目实施机构

项目审批

审批制项目

项目可研报告

项目实施机构

项目核准

核准制项目

项目申请报告

项目备案

备案制项目

相关项目文件及报告

合同草案起草

PPP项目合同及相关附属合同

社会资本方选择

采购文件编制

采购公告

项目实施机构

采购文件

响应文件递交及评审

项目响应文件

社会资本

评标报告

评审小组

PPP项目合同确认谈判

确认谈判备忘录

项目实施机构与谈判社会资本

中标通知书

项目实施机构

PPP项目合同

项目实施机构与中选社会资本

设立项目公司情况下

重新签署PPP项目合同或者签署关于继承PPP项目合同的补充合同

项目实施机构与项目公司

项目执行

设立项目公司

股东协议、公司章程等设立公司所需的文件

政府方出资人代表、中选社会资本、项目公司

项目法人变更（如有）

项目法人变更文件

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融资及建设

融资合同、施工合同等

中选社会资本、项目公司和其他主体

运营绩效评价

项目绩效评价报告

中选社会资本或项目公司、项目实施机构会同行业主管部门

中期评估

中期评估报告

项目实施机构会同行业主管部门

项目移交

移交准备

项目移交方案

项目实施机构或者移交工作组

资产评估

资产评估报告

项目移交工作组

性能测试

性能测试报告

项目移交工作组

资产移交

与资产交割相关的资料、合同、文件

项目公司或其他与资产移交相关的主体

PPP项目后评价

评价报告

地方政府有关部门