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如果说2014年是互联网金融的发展元年,那么2015就是互联网金融的爆发年,互联网金融成为今年两会热议话题,国家重要领导人在今年对互联网金融也是格外重视,并不断进行走访和鼓励,就在本月,李克强总理就频频走访金融机构,力挺互联网金融的发展。除了国家层面,省、市等各级政府也将互联网金融的发展纳入重点,纷纷出台相关的支持政策,下面就让司马钱带您一览2015年那些惹眼的互联网金融政策(见下表)。
从上表中可以看出,各地出台的政策/文件时间间隔短,涉及到省、市、区互联网金融的发展,从具体的政策内容来看,各地相关政策/文件都在不同程度上对互联网金融的发展持支持态度,下面主要从省级、地级市对各政策的支持力度进行详细分析。
一、省级政策对比
对浙江省、福建省对互联网金融的支持力度进行对比:
浙江省:加强政策支持。各地、各有关部门在相关法律法规框架下,对互联网金融企业工商登记、增值电信业务经营许可、民间借贷登记、人才引进等方面予以政策支持,支持有条件的互联网金融企业进行软件企业、高新技术企业、技术先进型服务企业等方面认定,加强互联网金融企业专利、软件、品牌等知识产权保护。鼓励有条件的地区建设有特色的互联网金融集聚区,制定有针对性的政策措施,引导互联网金融企业合理集聚。通过发挥政策导向和市场机制的作用,全力营造扶优限劣的 互联网金融发展生态环境。
福建省:加快申请全国性网络支付牌照,发展在线支付、电子支付、跨境支付和移动支付等,建设互联网金融服务平台,重点发展网络支付、网贷和股权众筹融资,支持发展网络保险、网络基金、网络彩票等,创新“B2B+P2P+征信服务”三位一体金融服务模式。支持省内金融机构开展互联网金融业务。允许企业名称登记、经营范围使用体现互联网经济特征的用语,支持互联网金融企业办理工商登记。简化省内增值电信业务经营、网络文化经营、软件企业认定等许可证的申办及年检,以及互联网企业上市改制重组等相关手续的审批流程。财政资助建设的科技孵化器运营单位优先安排互联网企业入驻科技企业孵化器、孵化苗圃,并提供代办事务性业务。
分析:从两个省级政策来看,浙江省主要从大的政策方面对互联网金融进行支持,包括企业注册、企业认定、人才引进以及知识产权保护和集聚区的建设。福建省则比较细化,在互联网金融方面提出了发展重点、创新模式、企业注册名称、企业注册、企业认定、审批等内容,还设立专项资金发展互联网经济,并从创业、研发、融资、人才、培训、企业引进、企业集聚等多方面给予资金方面的补贴和支持。
二、地市级政策对比
根据政策的性质、内容等,主要对广州市、厦门市互联网金融的支持力度进行对比:
(一)落户奖励
广州市:对法人机构在广州注册、规模大、经营规范、行业影响力强的互联网金融企业根据企业年利润的给予一次性(100万-1000万金额)落户奖励。
厦门市:在厦门市新注册设立或新迁入的金融机构、金融配套服务机构以及分支机构和满5年的金融机构根据注册资本给予一次性(30万-3000万金融)奖励。
(二)人才补贴
广州市:对入选广州高层次金融人才的互联网金融人才,按《广州市高层次金融人才支持项目实施办法(试行)》(穗金融〔2014〕83号)的规定给予补贴。
厦门市:经评定的引进高层次金融人才按照厦门市“海纳百川”人才计划相关规定享受优惠政策,经评定的本土高层次金融人才可享受最高不超过30万元的人才补贴。对于成绩特别突出的高层次金融人才,可提高经费支持标准。
(三)企业融资
广州市:支持互联网金融企业多渠道融资。引导社会资本设立互联网金融产业投资基金,支持互联网金融企业上市融资和在全国中小企业股份转让系统、广州股权交易中心挂牌交易,支持互联网金融企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、中小企业私募债等债务融资工具。
厦门市:鼓励企业通过多层次资本市场融资。鼓励创新直接融资方式。支持城市基础设施建设投融资主体发行城投债、市政债、永续债、项目收益债、信托计划等进行融资,在具备条件的情况下到境外市场直接融资。
(四)营造环境
广州市:完善互联网金融市场环境、优化互联网金融政务与法制环境、营造互联网金融社会环境、强化互联网金融外部监管、加强互联网金融行业自律、完善互联网金融企业内部风险防控机制。
厦门市:加强金融工作组织领导,加快社会信用体系建设,完善金融机构贡献考核机制,完善地方准金融行业监管体系,完善金融统计、风险监测和舆情引导机制,加大金融债权维护和执行效率。
从两个市级政策可以看出,扶持力度都比较大,以更优惠的政策争取更多、实力更强的互联网金融企业落户到本地区,为支持互联网金融企业的发展,两地政策在落户、人才、企业融资、环境构造等方面对互联网金融企业提供了相应的补贴、奖励和措施。值得提出的是厦门市“支持金融机构‘走出去’”的发展方式,其鼓励厦门市金融机构到国内外设立分支机构、拓展业务,每增设1家分支机构给予30万-500万;厦门市还提出加快金融外包服务业发展,对在厦门新设立或者新迁入的为金融业提供配套服务的从事信息服务、研发设计、知识产权等高技术服务,管理咨询、研究设计、资产评估、信用服务等商务服务提供相关的优惠措施。
总结:地方政府对互联网金融的重视对促进当地民间借贷阳光化、解决小微企业融资难题、助力地方经济发展也许可以起到一定的促进的作用,但还是需要依据当地的特色、资源进行合理规划,进行深入地调研、布局,有限、有效投入,推动个性化的互联网金融投资,发展适合当地的个性化互联网金融模式。(via 司马钱)

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